4.0. Introducción
El PLAN GUÍA PARA LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTOS DE PROXIMIDAD publicado por la Fundación Kaleidos.red, se ha convertido en unos años en un texto de referencia y en un instrumento valioso y eficaz para la concepción y diseño de los nuevos Equipamientos de Proximidad.
Y ello ha sido así, tanto para los gestores y técnicos de planificación como para los propios arquitectos encargados de diseñar y construir los nuevos edificios. Tanto para los municipios integrados en la red de Kaleidos como para otros municipios españoles que han encontrado un apoyo para su trabajo de planificación y diseño en el Plan Guía.
Pero la realidad es que gran parte de los Equipamientos de Proximidad de nuestrasciudades ya estaban construidos en el momento de la redacción del Plan, o bien han seguido planificándose y construyéndose sin tener en cuenta criterios establecidos, ya que salvo las Bibliotecas, el resto de los equipamientos urbanos no tienen una normativa de obligado cumplimiento en su redacción.
Por otra parte los propios Equipamientos de Proximidad son edificaciones complejas, que albergan múltiples dependencias, cada una de ellas sometidas a distintos criterios, como salones de actos, bibliotecas, ludotecas, talleres, áreas de exposición, etc
A la vista de este panorama general, la Fundación Kaleidos planteó un Grupo de Trabajo que estudiara la aplicación de los criterios del Plan Guía para la Planificación Territorial y Construcción de Equipamientos de Proximidad, bien para fomentar las buenas prácticas en los Equipamientos de Proximidad, bien para poder evaluarlos en cuanto a su Planificación y Diseño. Y ello, tanto para los edificios existentes como para los que estuvieran en fases iniciales de planificación y diseño.
Para ello, el Grupo de Trabajo comenzó la tarea de encontrar una manera sencilla y directa de evaluar en que medida los equipamientos cumplían los criterios de planificación y diseño del Plan Guía.
A lo largo de las distintas sesiones de trabajo se procedió a una relectura del Plan Guía y a una profunda reflexión sobre los criterios allí establecidos. Finalmente se adoptó una metodología que ha permitido convertir los distintos criterios del Plan Guía en INDICADORES lo más claros y objetivos posibles que han conducido a la confección de un CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN, que permite conocer el grado de aproximación a los criterios del Plan Guía de cualquier Equipamiento de Proximidad. , existente o proyectado. Los cuestionarios deben ser estudiados y rellenados por técnicos, tanto de planificación y gestión como de diseño y construcción.
Así el CUESTIONARO DE AUTOEVALUACIÓN queda como una herramienta que tanto no asiste durante el diseño de un nuevo equipamiento, como para estudiar posibles mejoras de un equipamiento existente. Por otra parte, y llegado el caso de que se plantee la posibilidad de establecer premios o distinciones a las buenas prácticas, el CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN es una herramienta muy válida como primer paso para el proceso de selección de los edificios merecedores de dichas distinciones o méritos, mostrando de una manera sencilla a los profesionales e instituciones aquellas prácticas consideradas más idóneas, siempre desde los criterios publicados por la Fundación Kaleidos.red.
Finalmente el documento aporta una serie de ejemplos, con la aplicación del CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN a equipamientos con una experiencia y práctica ampliamente experimentada, como a nuevos edificios de reciente concepción.
Desde el Grupo de Trabajo, se recomienda al Fundación Kaleidos.red, que el CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN pueda consultarse de manera fácil en la página web de la Fundación, para una mejor difusión y aplicación, con independencia de su publicación.
Como se ha dicho, la primera tarea de este nuevo trabajo ha sido recordar las definiciones y principales criterios establecidos con anterioridad por la Fundación Kaleidos.red y por su Plan Guía para la Planificación Territorial y Construcción de Equipamientos de Proximidad. Comenzaremos por tanto por estudiarlos de nuevo.
4.1. Equipamientos de Proximidad
Según la definición aportada por KALEIDOS.red, se entiende por equipamiento de proximidad:
Edificios o sitios con cierto grado de polivalencia que, teniendo titularidad pública municipal y, por lo general, un ámbito de influencia limitado dentro del territorio de un municipio, prestan servicios, con cierto nivel de integración, de carácter educativo, cultural, social de atención al ciudadano, deportivo o de participación ciudadana, con independencia de su modelo organizativo
De esta definición se desprenden los siguientes perfiles de dichos equipamientos:
- 1. Político: de titularidad pública.
- 2. Arquitectónico: edificios o sitios con cierto grado de polivalencia.
- 3. Urbano: en un ámbito de influencia limitado dentro del municipio.
- 4. Funcionales: que prestan servicios con cierto nivel de integración, a los ciudadanos.
- 5. Programáticos: de carácter educativo, cultural, social, de atención al ciudadano, etc.